El programa “Familias en Acción”
¿Afectado con el cambio en la medición del SISBEN?
Por Concejo Visible Bucaramanga
(Semana del 09 al 15 de Octubre)
Terminó la segunda semana de sesiones ordinarias del Concejo Municipal que incluyó la presentación de seis (6) informes de gestión de diferentes Secretarías e institutos descentralizados del municipio. Sin lugar a dudas, se notó una mayor preparación y orden en el desarrollo de las sesiones, pero aún sigue faltando que se integren los cuestionarios de control político a los informes de gestión para lograr hacer debates más precisos y nutridos.
En este sentido, cobra importancia la citación realizada el día martes 12 de octubre al Dr. Sergio Mauricio Arciniegas, Director del programa “Familias en Acción” de Bucaramanga, quien se presentó por segunda vez en el año ante el Concejo para rendir informe de su gestión y de las actividades que ha realizado el programa que dirige durante el año en curso en la ciudad de Bucaramanga. Si bien el programa “Familias en Acción” es una iniciativa del Gobierno Nacional, a través de Acción Social, en Bucaramanga se benefician a 18.542 familias. El objetivo del programa es garantizar la educación y la salud en los niños menores de siete (7) años, para cuyo objetivo otorga a las madres beneficiarias entre $30.000 y $300.000, con el fin de que ellas cumplan con dos compromisos: primero, garantizar la asistencia a un centro educativo a los menores; y segundo, garantizar la asistencia de niños y niñas a las citas de control de crecimiento y desarrollo. Los beneficiarios de este programa pertenecen las familias ubicadas en el Nivel 1 del SISBEN, que no cuentan con ningún otro tipo de subsidio y que tienen niños efectivamente estudiando. Por tanto, la clasificación del SISBEN es fundamental para la selección de las familias favorecidas por el programa.
El SISBEN es el principal medio de focalización individual del gasto social en personas pobres y vulnerables; no sólo el programa “Familias en Acción” lo usan como medio de identificación de poblaciones que necesitan atención del gobierno, sino otras instituciones como lo son: el sistema subsidiado de salud, la red de protección social al adulto mayor, los subsidios de vivienda de interés social, entre otros. Ahora bien, el CONPES Social No. 117 de Agosto de 2008 reglamenta la implementación del SISBEN III, el cual se incluirán variables relacionadas con la vulnerabilidad, se estimará en tres tipos diferentes de zonas y se adecuara una plataforma tecnológica para mejorar la captura y el flujo de información. Por tanto, la nueva medición del SISBEN afectará al programa de “Familias en Acción”, dejando a algunas personas por fuera de la categoría requerida para permanecer en el programa e incluyendo a otras que no estaban recibiendo el beneficio. Sin embargo, la nueva medición busca una mayor precisión para determinar cuáles son las poblaciones pobres y vulnerables, y que el gasto social sea efectivamente focalizado.
Así, durante el desarrollo de la sesión los Concejales se enteraron de la dinámica y funcionamiento del programa de “Familias en Acción” y expresaron su preocupación ante el nuevo cambio en la medición del SISBEN, que afectará el programa. Al respecto, también se cuestionó sobre el objetivo del proyecto: ¿el programa da respuesta a la situación de pobreza y desplazamiento de la población? La respuesta es que la ayuda monetaria que da el programa es solamente para garantizar el derecho a la educación y a la salud en los niños, pero no pretende solucionar el problema de pobreza y desplazamiento.
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